COP 29 Başkanlığı’nın bugün öğle saatlerinde yayımladığı nihai metnin taslağında zirvenin en önemli gündem maddesi olan gelişmekte olan ülkelere yönelik iklim finansmanı 2035’e kadar 250 milyar dolar olarak zikretmesi, ülke temsilcileri ve sivil toplum tarafından öfkeyle karşılandı.
Teklifi “utanç verici” olarak nitelendiren kesimler bunun “kötü bir şaka” olduğunu ve meblağın yükseltilmesi gerektiğini söylüyor.
Avrupalı bir müzakereci Reuters’e, “Kimse bu rakamdan memnun değil, çünkü bu rakam yüksek ve katılımcı tabanının artması konusunda neredeyse hiçbir şey yok” dedi.
Guardian‘a konuşan kıdemli bir ABD yetkilisi de şunları söyledi: “Önceki, daha küçük hedefe ulaşmak için son on yılda önemli bir yükseliş oldu. 250 milyar dolar daha da fazla hırs ve olağanüstü bir erişim gerektirecek. Bu hedefin, diğer kritik faktörlerin yanı sıra hırslı ikili eylem, Milenyum Kalkınma Hedefi katkıları ve özel finansmanı daha iyi harekete geçirme çabalarıyla desteklenmesi gerekecek.”
Gelişmiş ülkeler, 2009 yılında, 2020 yılına kadar gelişmekte olan ülkelerin karbonsuzlaştırma ve uyum planlarını desteklemek için yılda toplam 100 milyar dolar kaynak ayırma konusunda anlaşmıştı.
‘Yüzümüze tükürüyorlar’
Ancak başkanlığın taslak metni ve verdiği güvenceler, geliştmekte olan ülke temsilcileri ve sivil toplum gruplarının öfkesini yatıştırmaya yetmedi.
Panama‘nın başmüzakerecisi Juan Carlos Monterrey, “Gelişmiş ülkelerin teklif ettiği 250 milyar dolar benimki gibi savunmasız ülkelerin yüzüne tükürmek. Onlar kırıntılar teklif ederken biz ölüleri taşıyoruz. Utanç verici, kötü ve pişmanlık duymayan bir şey” dedi.
Oil Change International küresel kamu finansmanı yöneticisi Laurie van der Burg, NCQG’nin son metni için şu değerlendirmeyi yaptı:
“Bu metin tam bir utanç. Hükümetlerin kundakçılara itfaiye aracının anahtarlarını teslim etmesine eşdeğer. Belirsiz 1,3 trilyon dolarlık yatırım hedefine güvenilmemeli ve 250 milyar dolarlık hedef borçsuz değil. Fosil yakıt dağıtımını sonlandırmak ve kirleticilere ödeme yaptırmak için yapılan önceki önerilerin hepsi iptal edildi. Bu, kirleticiler için bir kaçamak anlamına geliyor ve zengin ülkelerin faturayı özel sektöre ve hatta gelişmekte olan ülkelere ödeterek sorumluluklarından kaçmalarına izin veriyor ve iklim krizine karşı en savunmasız ülkeler için bir borç tuzağı yaratıyor.
Zengin ülkelerin, fosil yakıt dağıtımlarını sonlandırarak, aşırı zenginleri vergilendirerek ve adil olmayan küresel finans kurallarını değiştirerek Küresel Güney’e borçlu oldukları trilyonları ödeyebileceklerini biliyoruz. Bakü’den adil fosil yakıt aşamalı olarak sonlandırmayı destekleyebilecek bir finans anlaşmasıyla ayrılmak için bir şans istiyorsak, yönümüzde dramatik bir değişikliğe ihtiyacımız var. Bu, 1,5°C’yi aşmaktan kaçınmamız için gerekli.”
‼️ BREAKING: The new climate finance text has been released at the #COP29 climate talks – and it’s an insult.
$250B from developed countries by 2035 , $1.3T from “all sources”.
This is nowhere near the public, grant-based climate finance the planet and people urgently need. pic.twitter.com/nuLPkuv4f7
— War on Want (@WarOnWant) November 22, 2024
350.org Halkla İlişkiler Müdürü Namrata Chowdhary ise Küresel Kuzey’in insanların hayatlarıyla poker oynamayı bırakması ve gecikmiş borçlarını ödemesi gerektiğini söyledi:
“Bu anlaşmayı yapmak için zengin ülkelerden ve Başkanlıktan gerçek liderliğe ihtiyacımız var. Eğer başaramazlarsa, kenara çekilmeliler çünkü biz, anı karşılamayan kötü bir anlaşmayı kabul etmeyeceğiz.
Dünya bu yılki iklim görüşmelerinin son günü olması gereken günü izlerken, buraya geldiğimiz anlaşma hala belirsizliğini koruyor. Bu yeni iklim finansmanı hedefi üç yıldır hazırlanıyor ve küresel çoğunluk, karlar adına ilerlemeyi geciktirmeye ve savurganlığa devam eden hükümetlerin çok ilerisinde. Ancak susturulmayacağız. COP29’da, bu asgari teklifte değil, daha fazla iklim finansmanı talebimizde ısrar ediyoruz.”
It looks like a compromise agreement that can allow the next phase of negotiations to start, but developing economies will feel like the numbers are massively low-balled. A very punchy plenary awaits.
— James Murray (@James_BG) November 22, 2024
Sürdürülebilir Refah için Küresel Enstitü Başkanı ve Power Shift Afrika Kıdemli Danışmanı Fadhel Kaboub ise, BlueSky’dan sordu: Bu şaka mı?
“Tarihi kirleticiler 2035 yılına kadar kalitesiz finansmanla 250 milyar dolar teklif ediyor (diğer bir deyişle ekonomik tuzak ve yanlış çözümler). #BuŞakamı
Küresel Güney müzakerecileri cesurca çekildi. Kötü Bir Anlaşmadan Hiç Anlaşma Olmaması Daha İyidir. #Öde”
Fosil Yakıtların Yayılmasının Önlenmesi Anlaşması Girişimi üyesi Harjeet Singh , açıklanan hedefle ilgili güvenin paramparça olduğunu kaydetti:
“Gelişmekte olan ülkeleri etkileyen yıkıcı iklim krizlerinin ve iklim eylemlerinin trilyonlarca doları bulan muazzam maliyetlerinin tam olarak farkında olmalarına rağmen, gelişmiş ülkelerin yılda yalnızca 250 milyar dolarlık bir bütçe teklif etmiş olmaları utanç vericidir.
Güven paramparça oldu; gelişmekte olan ülkeler sağlam durmalı. Bunu reddetmek onur için bir duruştur – kötü bir anlaşmadan hiç anlaşmamak daha iyidir, özellikle de yaratmadıkları bir krizin yükünü taşıyanlara saygısızlık yaptığında…”
Kenya‘nın Afrika Müzakereciler Grubu Başkanlığı Özel Temsilcisi Büyükelçi Ali Muhammed de metnin tamamen kabul edilemez ve yetersiz” olarak tanımladı:
“2035 yılına kadar yılda 250 milyar dolar seferber etme hedefi tamamen kabul edilemez ve Paris Anlaşması’nı yerine getirmek için yetersizdir. Sadece Uyum Açığı Raporu, uyum ihtiyacının 400 milyar dolar olduğunu söylüyor; 250 milyar dolar Afrika’da ve dünya genelinde kabul edilemez can kayıplarına yol açacak ve dünyamızın geleceğini tehlikeye atacaktır. Dahası, bu formülasyon altında artık sorumlu olan gelişmiş ülkeler değil. Tüm ülkelerin sorumlu olduğu ve gelişmiş ülkelerin öncülük ettiği bir hedef olarak sunuluyor. Bu kabul edilemez.”
Muhammed metinde ifade edilen Adil Geçiş Çalışması Programı ile ilgili de “Adil Geçiş metni kabul edilemez ve adil geçişlerin yerel ve uluslararası boyutları arasında denge eksikliği var. Adil geçiş, adalet, uluslararası iş birliği, paylaşılan refah ve ekonomik fırsatlara erişimin yanı sıra geçişler için zorlukların ele alınmasıyla ilgilidir. Bakü kararı, Dubai yetkisine ve adil geçişlerin kapsamına etkili bir şekilde yanıt vermelidir” diye konuştu.
Bağımsız İklim Finansmanı Yüksek Düzeyli Uzman Grubu eş başkanları Amar Bhattacharya, Vera Songwe ve Nicholas Stern ortak bir açıklama yaparak, gelişmiş ülkelerden gelişmekte olan ülkelere aktarılan 250 milyar dolarlık yardımın “çok düşük olduğu ve Paris Anlaşması’nın uygulanmasıyla tutarlı olmadığını” belirtti.
“Analizimiz, kapsadığı bileşenlere dayanarak NCQG’nin gelişmiş ülkelerin 2030 yılına kadar yılda en az 300 milyar dolar ve 2035 yılına kadar yılda en az 390 milyar dolar sağlamasını taahhüt etmesi gerektiğini gösteriyor. Bu hedeflerin uygulanabilir olduğuna ve gelişmiş ülkelerden doğrudan ikili finansmanın artırılmasını, çok taraflı kalkınma bankalarının çok daha yüksek hırslı olmasını ve özel finansman seferberliğinin iyileştirilmesini gerektireceğine inanıyoruz.”
‘Sorumsuz ve ahlaksız bir öneri’
Christian Aid‘den Mariana Paoli, herkesin bunun ‘finans COP’u olduğunu tüm yıl bilmesine rağmen, zengin ülkelerin hala masaya yeterince önemli finansman taahhütleri koymayı reddetmesinin şaşırtıcı olduğunu kaydetti:
“Bu sorumsuz, ahlaksız bir tutum ve hem insanları hem de gezegeni mahkûm etme riski taşıyor. Gelişmekte olan ülkeler bu çöplüğe imza atmaktansa masadan çekilmek daha iyi olur. Metinde, özellikle sağlanacak finansman miktarında önemli değişiklikler yapılmadığı takdirde, saatler kala gelişmekte olan ülkeler geride kalacak. Küresel Güney’in burada mücadele ettiği finansman bir can simidi ve önümüzdeki on yıl boyunca iklim eylemi için temel oluşturacak.
Küresel İklim Adaleti Talep Kampanyası’nın ABD koordinatörü Victor Menotti, cari enflasyon da hesaba katıldığında 250 milyar doların daha önce taahhüt edilen 100 milyar dolarla aynı olduğunu dikkat çekerek, “Yani şaka ile hakaret arasında bir şey… Trilyon büyük bir sayı. Pentagon bütçesinden daha fazla. Ancak önemli olan, bu parayı kaldıraçlayacak olan kamu kaynakları” diye konuştu.
Metnin “tamamen yetersiz” olduğunu söyleyen WWF‘den Stephen Cornelius da şu anki hedefin çok düşük olduğunu ve zengin ülkelerin hepsini teslim etmeyi taahhüt bile etmediğini vurguladı: “Bu yeterli olmayacak ve ülkeler daha sonra bir araya geldiğinde havai fişekler olacağını bekliyorum. 1 trilyon ABD dolarına yakın bir kamu finansmanı çekirdeğine ihtiyacımız var. Bu sürecin gerekli finansmanı sağlamayan kötü bir anlaşmayla sonuçlanması için çok fazla şey tehlikede. Bu, kolektif geleceğimize bir yatırımdır.”
